| 富宁县域工业经济发展情况 |
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| 2007-06-26 09:22 文章来源：富宁县经商局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
进入“十一五”以来，全县各级各部门在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，强力实施“工业强县”战略，强化“工业首位”意识，认真贯彻落实中央和省、州的各项政策措施，努力克服工业经济运行中的各种矛盾和问题，加强工业经济运行调控。全县工业经济呈现出既好又快的发展态势，为全面完成“十一五”工业发展规划的各项指标打下了良好基础。
一、 工业发展现状
（一） 全县工业经济总量不断扩大。2006年全县工业企业户数368户，从业人数14500人，比上年增加1101人，增长8.3%.完成工业总产值103349万元，比上年增长11.3%。其中，轻工业完成30305万元，同比增长7%;重工业完成73044万元，同比增长13.3%。从企业类型分:集体工业完成65万元，同比增长4.7%;股份合作制工业完成401万元，同比增长7.9%;股份制工业完成19435万元，同比增长5%;其他类型工业完成83448万元，同比增长14.1%。
今年1-5月份，全县工业实现总产值48283万元，同比增长11%。其中：轻工业完成12438万元，同比增长6.3%；重工业完成35845万元，同比增长13.9%。总计中：股份合作工业完成46万元，同比增长1.6%；股份制工业完成13730万元，同比增长8.8%；其他经济类工业完成34507万元，同比增长11.9%。按工业行业分：采矿业完成22741万元，同比增长10.7%；制造和供应业完成25542万元，同比增长10.7%。
规模以上工业发展有升有降，完成工业总产值13730万元，同比增长8.8%。其中：轻工业完成2072万元，同比下降25.7%；重工业完成11658万元，同比增长19%。规模以上工业企业经济效益显著提高，1-5月完成增加值4852万元，同比增长16%；完成销售收入12967万元，同比增长29%；产销率为94.4%。
（二） 经济效益显著提高。 2006年，全县工业企业的利税率为28.8%.其中：规模以上工业利税率为51.2%，产销率为90.2%。全县工业企业完成增加值39928万元，同比增长12.8%，占全县GDP比重为35.6%，拉动GDP增长2.5个百分点。其中:限额以上工业企业完成增加值8434万元，同比增长35.8%；完成销售收入18051万元，同比增长7.4%；实现利税6984万元，同比增长50.6%。其中：上缴税金2344.3万元，同比增长12%。分行业看，主要行业利税大幅增加。其中：电力行业完成总产值10871万元，同比增长67.8%，实现利润3261.3万元，同比增长56.7%，上交税金（含业务税金及附加）1182万元，同比增长68.3%；煤碳行业产量完成84万吨，同比增加15万吨，增长31.3%实现工业总产值15913万元，比上年增长31.4%，实现利润总额6477.4万元，比上年增长16.1%，上交税金2092.2万元，同比增长30.87%。
（三） 工业主导作用增强，对全县GDP增长和财政增收贡献巨大。2006年工业经济占全县GDP的比重为35.6 %；规模以上工业利税同比分别增长15%和12%，全县工业企业上缴税金达6641.3万元，同比增长25%，工业企业上缴税金占全县地方财政收入的76.8%，工业经济对全县地方财政起到了支撑作用。
（四） 工业企业生产的产品为消费者提供了有效供给。2006年全县工业企业完成发电量15755万度，同比增长2.7倍；生产原煤84万吨；生产水泥3.7万吨，同比下降44.5%；完成铁矿石原矿46万吨；锰矿石完成1.8万吨；铅锌矿3774吨；黄金完成858千克；血塞通片完成18178万片。
二、工业发展的区位及资源条件
（一）资源情况
1、土地资源。全县国土面积5352平方公里，其中：热区面积3480平方公里，占总面积的65％。耕地总面积39.4万亩，其中田13.5万亩，地25.9万亩，人均占有耕地面积1.04亩，人均有土地21.2亩；林业用地555.9万亩，非林地面积237.5万亩。可开发利用土地达705.81万亩，占总面积的87.9％。
2、热区资源。富宁县地处亚热带季风气候区，北回归线贯穿县境南部，以南亚热带气候为主，四季之分不明显，立体气候特征较突出，年均气温19.3℃，年均降雨量近1200毫米，无霜期320天，大部分地区光热充裕、雨量充沛、雨热同季，光能、热量、水分有效性高，无大面积灾害性极端气候，非常适宜生物的繁殖生长。有热区土地面积3480平方公里，占全县国土面积的65%，占文山州热区土地资源的54%，是云南省尚待开发的一块热区宝地。
3、生物资源。富宁县高山峡谷相间，水热条件优越，生物多样性特色突出，生物资源极其丰富，境内盛产八角、茶叶、热带水果、油桐、油茶、杉树等经济林和用材林，是我国著名的“八角之乡”，地方农特产品生产具有良好的发展基础和较强的市场竞争力。
4、矿产资源。富宁地质构造复杂，矿产资源丰富，已探明发现的矿种有煤、金、铁、铜、锑、锰等金属和非金属矿20余种，有大型矿床1个、中型矿床6个，小型矿床26个，矿点49个。已探明金矿储量9085千克、煤炭储量1亿多吨、铁矿储量850万吨、水晶矿储量700万吨。截止2006年底，已开发的矿种有煤、金、锰、钛、铅、锌、铜、镍、锑、水晶等13种，尚未开发的矿种有铝土、褐铁矿、重晶石等，开发潜力大。
5、水能资源。水资源丰富，境内有普厅河、那马河、西洋江、南利河和郎恒河等5条干流和29条支流，东北部属珠江流域，西南部属红河流域。年降水量70.31亿立方米、年径流量29.3亿立方米，入境水量5.2亿立方米，水资源总量达到34.5亿立方米。现有中型水库1座、小（二）型水库16座。水能蕴藏量大，县域内的水能理论蕴藏量42.77万千瓦，可开发24.48万千瓦，已开发利用6.82万千瓦，五条干流特别是普厅河流域水电开发的条件优越。
（二）区位情况
富宁县地处云南省东南部，南与越南河江省的苗旺、同文两县接壤，东部和北部分别与广西的右江、西林、田林、那坡、靖西五县（区）毗邻，西与文山州的广南、麻栗坡两县相连，位于“两国三省十县”结合部，既是云南通往沿海地区的东大门和连接东南亚、南亚的重要通道，又是接纳“两广”和越南经济辐射与产业转移的前沿地带。随着中国加入世界贸易组织、中国－东盟自由贸易区及“泛珠三角”区域经济合作区的建设，百色水利枢纽、富宁港、衡昆高速公路的建成，富宁作为云南“东大门”、滇桂物流重要枢纽和大西南通边达海交通要道的重要地位和作用日益突出。
三、县域发展的思路、产业发展重点及方向
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五、六中全会精神，按照科学发展观的要求，大力推进“工业强县”战略，扩大对内对外开放，突出又好又快发展这个主题，紧紧抓住省、州加快新型工业化进程的机遇，坚持以发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以制度创新、科技创新和管理为动力，依托资源、区位优势，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路，努力构建人与自然和谐相处的工业经济发展格局，达到工业经济总量迅速扩张和质量不断提高，使工业真正成为全县经济增长的主要支撑、扩大就业的主要载体和财政增收的主要来源，以工业的发展，推进富宁经济社会的全面协调发展。
（二） 基本思路
“十一五”期间，我县工业发展的基本思路是：按照党的十六大提出全面建设小康社会总体目标要求，结合我县当前的经济发展现状，坚持以工业经济结构调整为主线，着力打造矿业、电力、生物制药、林产品加工、建材和特色产品加工六大产业，以提高工业经济运行质量和效益为中心，加强对传统工业企业的改组改制，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，优化产品和技术结构，培育特色经济，引进和建设一批高、精、特、新的产业项目，形成10个年税收达1000万元以上的骨干企业，推动我县工业经济的跨越式发展。
（三）遵循原则
1、市场导向原则。发挥市场配置资源的基础性作用，根据资源特点和自身优势，准确把握市场动态、潜力和趋势，围绕市场需求优化布局，综合开发。
2、突出重点原则。按照“五个统筹”的要求，以节约资源为基本出发点和落脚点，重点发展市场需求大、带动性强，对国民经济发展有重大影响的产业和产品。同时，大力扶持优势明显、实力雄厚的企业，加快淘汰产品质量低、技术水平落后、浪费资源和污染环境的生产能力。
3、科技进步原则。坚持技术引进为主，硬件改造与软件改造并重。加快企业信息化建设，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染小，人力资源和交通、土地、区位优势得到充分发挥，既有量的扩张，又有质的提升的新型工业化路子。
4、可持续发展原则。以提高企业市场竞争力和提高整体经济效益为目标，加大对资源型、原料型工业的技术改造力度，坚持在保护中开发，在开发中保护，全面推进节能环保清洁生产技术，合理开发利用和保护资源。
（四） 发展战略
1、骨干企业带动战略。突出优势企业的龙头地位，以培育效益好、带动强、潜力大的企业为重点，以壮大企业规模、带动全县工业整体提升为目标，以科学规划、政策支持、技术创新和资产重组为手段，着力培育一批具有知名品牌和核心竞争力的骨干企业。
2、工业园区带动战略。按照“布局集中、用地集约、梯度分布、产业集聚、配套完善、机制健全”原则，抓好工业园区规划建设，营造一流投资服务环境，吸引县外企业落户园区，形成新型产业聚集的洼地。通过园区建设，促进企业扩张、拉动产业发展。
3、优势产业带动战略。以产业集群发展为目标，以龙头企业为依托，加快企业布局调整，全面推进产业集聚、产业整合和产业升级，重点培育矿业、电力、生物制药、林产品加工、建材和特色产品加工六大产业矿业集群。到“十一五”末，六大产业集群销售收入占全县工业的90％以上。
4、外向经济带动战略。以招商引资、扩大出口为重点，大力提高工业外向度。以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，吸引国内外知名大企业来富宁投资办厂，进一步提高投资的质量和水平。实施“走出去”战略，发展对外贸易，提高工业经济的市场竞争力。
5、技术创新带动战略。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，培育以企业为主体的技术创新体系，引导和鼓励具备条件的企业进行技改扩建，建立和完善企业自主创新的支撑平台，使技术创新成为推动工业发展的主动力。
（五） 发展目标
到“十一五”期末，我县工业经济发展目标是：
——全县工业固定资产投资达39亿元以上。
——工业总产值由2005年的8.89亿元增加到2010年的35亿元，年均递增60%以上。
——工业增加值由2005年的3.38亿元增加到2010年的13亿元，年均递增30%以上，工业占全县GDP的比重由2005年的18.7%提高到2010年的25%以上，工业为地方财政提供税收1亿元以上。
——工业创新能力得到提高。到2010年，高新技术工业比重达到10%，新产品产值占总产值的15%，重点企业技术创新投入占销售收入的1%，技术进步对工业经济的贡献率达27%。
——实现协调发展。到2010年，工业从业人员达到3万人以上，单位地区生产能耗降低10%左右；工业固体废弃物综合利用率达50%；工业用水重复利用率达70%；重点工业废气排放达标率达70%；全县资源综合利用率显著提高，企业普遍推行清洁生产。
——形成优势产业群体支撑工业经济发展的格局。矿业、电力、生物制药、林产品加工、建材和特色产品加工“六大产业集群”增加值占整个工业增加值的90%以上。
（六）发展的重点及方向
“十一五”时期，我县工业的发展主要是按照国家产业政策，结合我县产业基础和优势，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，重点做大做强矿业、电力、生物制药、林产品加工、建材和特色产品加工六大产业矿业，积极培育新兴产业，全面优化产业结构，做大工业经济总量，实现工业强县目标。
1、矿业
按照“开源与节流并重、保护与开发并举”的原则，以金矿和煤矿为龙头，带动铁、锰、铅、锌等矿种发展。实施矿电结合，积极引进资金、技术和人才，提高科技含量和管理水平。科学布局，合理开采，重点发展采选冶一体化、上规模上档次的企业，并为其提供优质服务，创造宽松的发展环境，形成采掘集群、运输集群、精深加工、产品营销为一体的完整产业链；利用我县丰富的煤炭资源，做大做强煤化工产业，在科学开采的同时，注重加工转换，发展高附加值产品，提高企业经营效益，增强煤炭工业发展后劲。到2010年，力争实现矿业产值8亿元，年均递增20%以上，将富宁建成文山州最大的煤炭生产基地和黄金生产加工基地。
金矿
——建成年产1.5吨的黄金工业基地，年实现产值2亿元，税金2000万元，利润3000万元。
煤矿
——普阳煤矿技改扩建。在完成年产100万吨生产线的基础上，扩建为年产150万吨生产线，实现年产值3亿元，税金3690万元，利润8000万元。
——木杠原煤生产线建设。建成年产原煤8万吨，实现年产值1440万元，税金175万元，利润391.4万元。
铁矿
——金源铁合金技改扩建。扩容2.4KVA，实现年产硅锰合金5万吨，年产值2亿元，税金1500万元，利润3000万元。
——建成花甲乡4条12米×37米8000KVA铁合金矿热炉生产线，实现年产硅锰合金3.2万吨，产值19200万元，税金1152万元，利润1920万元。
——建成年产海绵铁20万吨的还原铁生产线，实现年产值4.3亿元，上交税金3080万元，利润9800万元。
铅锌矿
——建成年产1万吨铅锌矿生产线，实现年产值1200万元，税金107万元，利润413万元。
——建成6万吨电解锌厂，实现年产值18亿元，税金2亿元，利润3.6亿元。
钛矿
——建成2万吨氯化法高钛渣生产线，实现年产值1亿元，税金1500万元，利润2000万元。
锰矿
——花甲锰粉厂技改扩建。建成年产硅锰合金1.2万元吨，实现年产值6000万元，税金360万元，利润600万元。
2、电力产业
依托我县丰富的水能资源优势，走“工业强县、电力兴工”的发展路子，继续加快五大河流及其支流的开发力度，鼓励和吸纳各方资金以独资、股份、个体等形式投入电力建设，形成“梯级开发、滚动发展、龙头带动、内外联动”的格局，在“十一五”期间，全县在建和新建电站达25个。至2010年全县电力总装机容量达35万KW以上，发电量达21亿KW/h以上，除满足本县用电需求外，积极发展县外电力市场，力争电力产值达到7亿元以上，为地方提供税收8000万元以上，把电力培育成为支撑地方经济发展的支柱产业。
“十一五”期间，全县主要在建和拟建电站为:
——木央黄果树电站。装机容量2×12400KW，投资12900万元，年实现产值1714.08万元, 税金291.39万元，利润342.8万元。
——木央小寨电站。装机容量2×12400KW，投资20000万元，年实现产值1714.08万元，税金291.39万元,利润342.8万元。
——木央董湖电站。装机容量2×5000KW，投资14000万元，年实现产值691.2万元，税金117.5万元，利润138.24万元。
——木央黄家坪电站。装机容量2×2500KW，投资2500万元，年实现产值345.6万元，税金58.75万元，利润69.12万元。
——木央木贵一级电站。装机容量1000KW，投资400万元，年实现产值69万元，税金11.7万元,利润13.8万元。
——木央木贵二级电站。装机容量3000KW，投资1500万元，年实现产值207.4万元，税金20.5万元,利润41万元。
——田蓬牛棚电站。装机容量2×30000KW，投资30000万元，年实现产值4147.2万元，税金705万元，利润829.4万元。
——田蓬飙水崖电站。装机容量2×2500KW，投资2500万元，年实现产值345.6万元，税金58.75万元，利润69.12万元。
——田蓬郎恒那连电站。装机容量2×1000KW，投资1200万元，年实现产值138.2万元，税金23.5万元，利润27.64万元。
——田蓬郎恒那农电站。装机容量12000KW，投资6000万元，年实现产值829.4万元，税金141万元,利润166万元。
——田蓬郎恒八达电站。装机容量2×1200KW，投资1320万元，年实现产值165.88万元，税金28.2万元,利润33.2万元。
——田蓬桐子湾电站。装机容量2500KW，投资1235万元，年实现产值173万元，税金30万元,利润35万元。
——田蓬龙南电站。装机容量2500KW，投资1320万元，年实现产值173万元，税金30万元,利润35万元。
——田蓬木腊电站。装机容量800KW，投资350万元，年实现产值46万元，税金7.8万元,利润9.2万元。
——田逢友谊电站。装机容量4.8万KW，投资3.6亿元，年实现产值3317万元，税金564万元，利润663万元。
——归朝洞平电站。装机容量2×10000KW，投资10000万元，年实现产值1382.4万元, 税金235万元，利润276万元。
——归朝那娥电站。装机容量1500KW，投资400万元，年实现产值680万元，税金117万元，利润138万元。
——者桑百打一二级电站。装机容量7500KW，投资3200万元，年实现产值518万元，税金88万元,利润104万元。
——谷拉百达电站。装机容量2×4000 KW，投资5000万元，年实现产值691.2万元，税金93万元，利润110万元。
——谷拉那林电站。装机容量13000KW，投资9000万元，年实现产值898.5万元，税金152.7万元,利润197.6万元。
——谷拉百利电站。装机容量4000KW，投资2000万元，年实现产值276万元，税金47万元,利润55.2万元。
——洞波甫娥电站。装机容量2×2000KW，投资2000万元，年实现产值276万元，税金46.92万元，利润55.2万元。
——花甲坝娥电站。装机容量2×1500KW，投资1500万元，年实现产值207.3万元，税金35.24万元，利润41.46万元。
——花甲木垢二级电站。装机容量8000KW，投资2500万元，年实现产值553万元，税金94万元,利润110万元。
——阿用那柳电站。装机容量2×10000KW，投资12000万元，年实现产值为1382万元，税金235万元，利润276万元。
——普阳坑口电站。装机容量2×135000KW，投资40000万元，年实现产值10368万元, 税金1762万元，利润2073万元。
3、生物制药业
抓住云南做大做强以生物开发为主的现代医药产业的有利时机，利用昆药控股金泰得以及金泰得通过GMP认证的有利条件，加快新产品开发力度，培植拳头产品，增强发展后劲，提高市场竞争力。2006－2007年投资3735万元，实施年提取20吨青蒿素提取车间技改，年实现产值9000万元，税金675万元，利润900万元。重点抓好三七产业系列产品、青蒿素为主的原料药品的开发和生产，形成三七药品、原料药品、保健品和化妆品等产业群，同时抓好三七GAP种植基地和青蒿GAP种植基地建设与推广，为公司正常生产提供优质的原料保障，使公司逐步走上规模化生产、产业化经营、集约化发展的道路，到2010年，全县生物制药业实现产值2亿元以上，利税达5000万元的目标。
4、林产品加工业
大力推进林业产业化经营。通过优化投资环境，加大招商引资力度，培育壮大林产品精深加工企业；依靠科技进步，加快培育林产品深加工基地，尽快形成规模效益，逐步形成林业产业化发展格局，提高林业对地方财政的贡献率。到2010年，力争全县林产品加工产值达15亿元以上，税金1.85亿元以上，利润3.07亿元以上。
林浆纸生产线建设
——投资20亿元，建设年产化学纸浆30万吨，实现年产值15亿元，税金1.8亿元，利润3亿元。
松脂、松香系列产品开发
——建成年产松脂、松香系列产品5000吨，实现年产值3600万元，税金230万元，利润650万元。
木材精深加工
——建成者桑年产5万立方的木材精深加工线，实现年产值4500万元，税金330万元，利润890万元。
——建成年产5万立方的木材精深加工线，实现年产值5220万元，税金390万元，利润1000万元。
5、建材业
立足我县现有的资源优势，调整结构，采用新技术、新工艺改造传统建材企业，发展新型建材工业，全面提升建材企业技术水平。按照建设“山水园林”城市的总体要求，科学规划布局好采石场，坚决取缔县城周边五公里以内的采石场；加快水泥制品及空心砖等为主的建材产业链的延伸，按照国家有关建设节约型社会的政策，大力发展散装水泥、预拌混凝土、混凝土预制构件、混凝土小型砌块等水泥制品和新型墙体材料，实现节能、节地、节水和资源综合利用的目标。
——富州水泥厂技改扩建。建成日产2000吨新型干法旋窖生产线，实现年产值2亿元，税金3000万元，利润4000万元。
——建成年产2000万块页岩空心砖厂，实现年产值300万元，利润35万元，税金20万元。力争到2010年使80%以上的粘土砖退出建筑建材市场，以缓解因粘土砖生产造成的水土流失。
6、特色产品深加工业
抓住云南建设绿色经济强省的机遇，充分利用我县特色资源优势，加大科研开发力度，加快特色产品的深加工步伐，通过工业化带动农业现代化和广大农民增收致富。到2010年，力争全县特色农产品深加工产值达3.98亿元，税金3370万元，利润6224万元。
八角精深加工
——投资2800万元，建成年产200吨莽草酸和茴香油、茴香脑等系列产品450吨的八角深加工厂，年实现产值1.9亿元，税金1979万元，利润3950万元，真正体现和打造出八角之乡品牌。
七醋糸列产品开发
——云南金泰得剥隘七醋有限公司搬迁和技改扩建，投资2800万元建成一个高起点、严管理的七醋生产企业，使年生产能力达6000吨，产值达8000万元，税金600万元，利润1200万元，培育成为我县的龙头企业。
——驮娘江七醋厂技改扩建，建成年产七醋500吨，产值达500万元，税金60万元，利润100万元。
油茶资源开发
——投资800万元，在者桑建成年产1000吨的茶油加工厂，年实现产值720万元，税金72万元，利润144万元。
畜产品精深加工
——投资400万元，对生猪定点屠宰厂进行技改扩建，使其达到国家标准，年屠宰生猪达5万头，产值2500万元，税金100万元，利润75万元，促进我县30万头生猪饲养事业的健康发展。
——投资600万元，新建大牲畜屠宰为主的畜产品加工厂，年屠宰大牲畜2万头，产值1600万元, 税金60万元，利润45万元。使我县畜牧业发挥应有的效益，促进农民增收。
茶叶加工
——在巩固现有茶叶种植面积3万亩、年产1500吨茶叶的基础上，投资488万元对万道香蒸青茶叶生产线实施技改扩建，达到年加工茶叶150吨，产值450万元，税金31.5万元，利润90万元。
南洋椒系列产品加工
——年加工鲜南洋椒1500万公斤，实现产值570.23万元，税金68万元，利润115万元。
剥隘库区水产品加工
——年加工水产品800－1000吨，实现产值700万元，税金95万元，利润120万元。
四、我县县域工业发展中存在的问题
一是认识上还有一定的差距。有的乡镇和部门对“工业强县”、“工业强乡”的认识不足，重视不够，思路不清，办法不多，措施不力。二是工业投入少，经济总量小。2002年至2006年，全县工业技改投入分别是770万元、2786万元、5595万元、8864和9781万元分别占全州的3.5%、8%、11.2%、8.8％和6.8%。由于投入不足，经济总量小，全县工业化水平比先进县平均低2.47个百分点。三是企业规模小，水平低，结构不合理。我县工业仍以资源原料型企业和粗加工产品为主，经营规模小，精深加工少，科技含量、附加值低。四是基础设施相对薄弱，工业发展缓慢。硬环境方面还不适应工业经济发展的需要，特别是供水、供电矛盾突出，交通运输落后，严重阻碍了我县工业经济的进一步发展，具有地方特色的产业优势没有充分发挥出来，缺乏支撑本县、本乡经济发展的工业大项目和一批具有市场竞争实力的优势企业。五是国企改革缺乏资金、职工安置压力大，部份企业职工至今无法安置，已进行第一轮改制的部分企业，改革仍不够规范，机制不活。五是县域工业发展不平衡。布局不尽合理、工业基础薄弱、缺乏支撑项目、技改投资额太低、节能降耗压力大，列入全州“倍增行动”的企业发展不够理想，企业生产经营受原材料供应价格影响较大，各种生产要素的瓶颈制约仍然较为突出。
五、加快县域工业发展的政策和措施
（一） 转变增长方式，提高发展质量
1、积极推进企业信息化建设，以信息化带动工业化。大力推广信息技术在企业生产、加工、管理及销售环节的应用。通过培训、交流，提高信息技术在企业资金、物流等方面的应用水平。通过产业转移、技术渗透、资产重组，加速信息技术与各行业专业技术的融合，以信息化带动工业化进程。
2、大力发展高新技术产业，用高新技术改造提升传统产业。切实抓好现有企业的技改扩建工作，以引进高新技术、高附加值产品为重点，培育一批市场潜力大、发展前景好的高新技术产品，不断提高高新技术产业的比重。广泛应用高新技术和先进适用技术，提高传统产品的技术含量及产品档次，带动传统产业优化升级，提高经济发展的质量和效益。
3、大力发展循环经济，促进工业可持续发展。加强与县外先进企业的交流与合作，围绕废弃物的再生产和再生资源的利用等环节，全面推行清洁生产。采用节能降耗的新技术、新工艺、新材料、新设备，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。制定并发布有关土地投资强度、产出效率、资源消耗、环保、就业等相关规定，引导资金投向高技术、高性能、高附加值、低能耗和低污染的产业。
（二） 加大投资力度，拉动经济增长
1、发挥政府投资导向作用，促进工业投资结构优化。按照国家产业政策，引导企业大力实施高新技术产业化项目，采用高新技术改造提升传统产业项目，鼓励投资建设清洁能源、生物制药等行业项目，支持现有企业结合搬迁、改制、重组进行技术改造，实现产品升级换代、企业规模扩张。积极争取国家和省州支持企业的各项优惠政策和扶持资金，全面落实企业技术进步有关财税政策，提高项目投资效益。严格执行国家宏观调控政策，限制和禁止高消耗、高污染、过度依赖资源的项目，淘汰落后生产能力。
2、发挥企业投资主体作用，实现投资主体和融资方式多元化。坚持“谁投资、谁受益、谁决策、谁承担风险”的原则，充分发挥企业投资主体作用，以企业自筹和招商引资为主，银行贷款为辅，积极争取上市融资、发行债券，推进整合重组。充分利用金融中介、项目咨询和代理等社会服务机构，广泛吸纳民间资本，确保项目资金来源。
3、发挥项目支撑发展的作用，推进一批重点和示范项目。切实抓好一批符合产业政策、产业关联性强、技术含量高、市场竞争力强、经济效益好的投资项目。对普阳煤矿技改扩建、煤矸石电厂、黄金工业基地、还原铁、电解锌、富州水泥厂、田蓬友谊电站等重大工业投入项目，纳入重点项目管理，加强协调服务，促进项目早开工、早投产、早见效。
（三）加快园区建设，促进产业集聚
1、科学规划布局，打造新型园区。因地制宜，科学规划布局好板仑工业园区，打造强势工业产业，把工业园区建设与块状经济集聚、产业升级、小城镇建设、农业现代化和可持续发展紧密结合起来，形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集园区。
2、完善基础设施，提高配套功能。按照定位明确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求，于2007年底完成园区水、电、路、通讯等基础设施建设方案的报批工作。采取多形式、多渠道、多元化加大投入，加快园区基础设施建设步伐。逐步完善配套功能和载体功能，提升工业园区的集聚能力，吸引更多的项目落户工业园区，使工业园区成为经济增长的新亮点、招商引资的大舞台。
3、发挥园区集聚功能，推动产业集群发展。通过鼓励重大项目入园，吸引工业企业向园区集中。注重引进投资强度大、技术含量高、产业带动作用明显的企业与项目，增进工业园区的发展活力。以产业链为基础，加速产业集聚，优化产业生态环境，培育特色突出的产业集群，实现园区产业功能错位发展，形成新型园区产业格局。
4、增强服务功能，创新管理体制。加快机制、管理和科技创新步伐，实现工业园区由政策优势向机制优势、产业优势、环境优势转变。加强软环境建设，重点改善政策、服务、法制和人文环境，形成园区的“洼地效应”。把园区建设成为高效益、高收益、低门槛、低风险的投资区和社会秩序良好的发展区。
（四）突破县域工业，壮大经济实力
1、发挥资源优势，培育壮大工业经济。加强对县内矿产、水能、生物等资源的管理，将优势资源和优势产业配置给优势企业，推进资源的规模开发和精深加工，力争煤、金、铁、钛、锰、铅锌等矿种实现一矿一主一权开发，努力提高资源综合利用率和产品附加值，延长产业链。抓好矿产和木材资源的精深加工，禁止矿产和木材资源的原材料出境外销，实现资源开发对富宁发展贡献的最大化。培植壮大矿业、电力、八角、七醋等主导产业和特色产业，扶持有实力的企业开发有竞争力的产品，努力做到产品品牌化、营销网络化，提高市场竞争力。
2、发挥区位优势，发展特色产业。依据我县区位、资源禀赋条件，把农副产品加工业、劳动密集型工业、大工业配套和特色优势工业作为县域工业发展方向，合理开发利用各种资源，打造特色产业和名牌产品，发展各具特色的工业支柱产业。同时，结合全县产业发展布局，积极承接城镇工业转移，坚持项目带动，调整产业结构，推进工业园区建设。
3、培植龙头企业，壮大经济总量。以重点企业为基础，以科技进步为手段，坚持政府调控、政策引导、企业主导、社会服务，全面整合各种发展要素，重点扶持龙头带动作用强的企业，带动相关产业的发展，尽快形成一批优势突出、实力雄厚的骨干企业，使其成为带动县域经济发展的“领头羊”。同时，大力发展中小企业，努力形成大中小企业共同发展的良好局面，培植新的经济增长点，壮大工业经济实力。
（五）深化企业改革，扩大对外开放
1、继续深化企业改革，不断优化投资环境。以优化资源配置、增强企业活力为目标，以产权制度改革为核心，以股份制为主要实现形式，按照“管少、管好、管强”的原则，大力推进企业战略重组，推行体制、技术和管理的创新，加快建立现代企业制度。不断优化投资环境，积极吸引外资、民营资本对现有国有、集体企业实行规范的产权制度改革，增强发展活力。
2、抢抓发展机遇，加大招商引资力度。抓住国家实施西部大开发、云南参与中国-东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作的重大机遇，进一步完善招商引资政策，努力破解制约企业发展的体制障碍，围绕我县工业企业的发展及产业链的延伸，突出资源和区位优势，有针对性地开展招商引资。积极采用收购、兼并、投资基金和证券投资等方式，进一步拓宽外商投资领域，通过利用外资，提高我县工业经济的外向度。
3、实施“走出去”战略，不断扩大对外开放。在国际生产要素重组和产业转移加快的新形势下，逐步适应全球经济一体化发展趋势，加大对外开放，扩大对外贸易，提高企业知名度，充分用好两种资源、两个市场，积极创造条件，支持有比较优势的企业到境外投资、办厂。加强企业经济技术“联姻”，开展对外经贸合作，繁荣边境贸易，在更大范围和更深层次上参与国内国际合作与竞争，培育出一批具有竞争力的外向型企业。
（六） 实施品牌战略，推动自主创新
1、推动企业自主创新。把提高自主创新能力作为技术进步的战略基点和结构优化升级的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。通过自主创新与引进创新相结合，利用核心技术和关键技术，提高重点领域和重点企业的创新能力，努力形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品。
2、完善科技创新体系。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本框架。鼓励企业利用自有资金、社会融资以及风险投资基金，加大企业产品研制、开发的投资力度，不断提高科技创新能力，形成科技创新体系。
3、加速科技成果转化。加强与大专院校、科研院所的联姻与合作，以重大项目为载体，建立以市场为导向、以企业为主体的产学研联盟，从根本上解决科技运用与资源开发的问题，加快关键技术和配套技术的推广应用。制定政策、搭建平台，加快技术产业化进程，促进科技成果转化，形成现实生产力。
4、强化品牌产品带动。把品牌培植作为工业经济发展的重要内容，打造一批新工艺、新技术、拥有自主知识产权的知名产品。充分发挥品牌的带动和示范效应，通过品牌产品带动产业链的延伸和聚集，使品牌产品成为拉动经济增长的动力。
（七） 营造发展氛围，搞活民营经济
1、制定引导政策，鼓励投资创业。按照国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，结合我县实际，制定引导政策和激励机制，支持和引导现有非公有制企业发展，鼓励县外非公有制企业到我县投资办厂，发展非公经济。消除影响民营经济发展的体制性障碍，减少和简化行政审批，吸纳国内外资金、技术和先进管理经验，进一步做大做强民营经济。
2、参与国企改革，增强发展活力。鼓励和支持非公有制经济通过收购、兼并、控股、租赁等方式参与国有和集体企业的改制、改组和改造。鼓励和支持非公有制企业以资本为纽带，组建跨行业、跨地区、跨所有制创办工业企业。鼓励和支持我县非公有制企业到县外投资，开拓市场，拓展发展空间。
3、健全中介组织，完善服务体系。坚持社会化、专业化、市场化原则，积极培育和发展创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务组织。加强和改善政府的监管和服务，整顿中介服务市场秩序，规范各类行业协会、商会等自律性组织行为，为民营经济营造良好的服务环境。
（八） 转变政府职能，优化发展环境
1、加快政府职能转变，降低企业经营成本。着眼于全球化、市场化大趋势，推进依法行政，推广电子政务，提高行政效率，降低行政成本，树立法治、市场、开放、诚信观念，健全科学民主决策机制和行政监督机制，政府集中精力创造良好的发展环境，建立公开透明、廉洁高效、运转协调、行为规范、具有区域竞争力的行政管理体制。
2、加强服务体系建设。大力发展社会中介服务组织，构筑信息咨询、融资担保、共性技术服务、创业发展、人力资源等公共服务平台。建立符合市场要求、功能齐全、行为规范、运作有序、作用突出、覆盖全县、面向企业的服务体系。
3、加强人才队伍建设。抓好人才培养、引进和使用三个环节，努力创新人才评价、选用、激励、引进、配置机制，建立开放式、市场化、多渠道的人才培养机制，为提高企业核心竞争力提供人才保障和智力支持。培养一支业务精、素质高、开拓能力强、能参与国际竞争和具有现代经营管理水平的人才队伍。进一步营造良好的创业环境，引进并留住县内外优秀人才，为我县工业发展提供智力保障。
录入：韦忠仙
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