| 富宁县经济商务局对茶叶生产的调查情况和建议 |
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| 2007-09-12 15:39 文章来源：富宁县经商局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、富宁县茶叶产业发展现状
近年来，富宁县委、县人民政府按照省、州大力发展“绿色经济”、“通道经济”的要求，始终把茶叶作为重要产业加以壮大和培育，进一步推动了我县茶业生产健康发展。目前，我县现有茶叶种植面积17500亩，投产15000亩，分布在新华等7个乡镇，建有茶叶初制厂11座，2006年产干茶500吨，实现产值950万元，上缴税金50万元。我县茶叶面积初具规模，无性系良种茶园实现突破，生态茶园建设有序发展，低产茶园逐渐改造，产品认证取得新进展，生态环境得到明显改善，农村剩余劳动力就业有了新保障，地方税收、企业效益和农民收入逐年增加，对我县的经济发展和脱贫致富起到了积极推动作用。
云南万道香茶业有限公司是我县新兴的民营企业，经过几年的打拼和整合，实现了产供销、贸工农一体化，形成了布局区域化、生产标准化、产品优质化、经营规模化、管理企业化、服务社会化的新型茶叶生产经营方式。现拥有固定资产780万元，茶叶生产基地11000亩，初制厂6座，全国营销网点9个，年产干茶400吨，实现产值650万元，注册“万道香”和“富州”两个茶叶商标，1997年、2000年富州牌系列绿茶、茉莉花茶两次获国家金奖，万道香绿茶系列产品2005年获准国家A级绿色食品认证，2007年获准全国工业产品生产许可，通过国际质量管理体系认证。而其他茶叶加工厂基本无能力申请生产许可证，这就意味着这些茶厂不能正常生产和销售茶业产品而被市场准入制淘汰，严重影响和阻碍我县茶叶的健康、持续发展。
二、加强领导，理顺管理体制
近年来，富宁县委、县人民政府高度重视，把茶叶发展列为我县的重点产业、财源建设项目、农业产业化项目、县农业综合开发项目加以实施。于1991年成立了县人民政府茶叶办公室，因诸多原因，至今已经历了3次撤并，其中有两年搁置，形同虚设。由于机构不稳定，专业人员变动频繁，给我县的茶叶发展带来了一定的影响。新一届县政府非常关心、重视县茶叶办公室的工作及时解决了这一历史遗留问题，重新组建成立了新的县茶叶办公室，健全了我县茶业生产科技服务体系，并且把茶叶归口农业，纳入农业产业化项目扶持发展，以此理顺了管理体制，使茶叶生产管理与服务有了保障。
三、采取有效措施，培育和壮大龙头企业，带动经济发展
为推进茶叶产业化进程，县委、县人民政府于2007年6月出台了《关于加快推进农业产业化经营工作的决定》（富发〔2007〕15号），文件要求到2010年全县无公害茶叶发展总面积达到5万亩，其中：改造老茶园1.5万亩，新建无性系良种茶园3.5万亩。2005年县人民政府确定云南万道香茶业有限公司为我县龙头企业（富政发〔2005〕51号）后，又在今年1月17日第42次常务会议和7月23日对万道香茶叶产业发展调研现场办公会议上，决议划拨20亩土地给云南万道香茶业有限公司用于建设年产2000吨精制茶叶的精制厂，协调贷款600万元，并由政府贴息，扶持我县茶叶企业向集约化、规模化方向发展。这给云南万道香茶业有限公司增添了生机，有力的推动了万道香茶业公司迈向快速、健康、协调发展。
四、狠抓茶业整合，提高市场竞争力
面对国家茶叶食品安全市场实行准入制度，结合我县仅有云南万道香茶业有限公司通过企业市场准入QS认证而其他企业基本无能力申请生产许可证的实际，只有通过整合在有生产许可证的龙头企业云南万道香茶业有限公司企业中才是我县茶业产业实现可持续发展的唯一出路。以云南万道香茶业公司为核心，实行紧密型或松散型等方式合营。对紧密型的整合，要进行资产评估，实行股份制生产经营；对松散型的整合，要在明确双方权利、义务和利益关系后，可在已取得市场准入资格茶场基础上，设立茶叶生产加工基地，按取得市场准入资格茶场的品牌标准，统一茶园管理，统一采摘，加工和贴牌营销。
为此，建议我县相关职能部门互相协调，密切配合，深入茶厂组织学习国家质检总局关于茶叶食品须持证生产和销售的通知精神，切实做好动员、发动工作，制定切实可行的茶业整合方案，精心组织实施，保证茶业整合任务完成，从而形成产业化经营，有效地拉长产业链条，增加产品附加值，使产业的整体利益得到显著提高。而对无条件和无能力申请认证的茶场，动员和帮助他们整合到已通过市场准入QS认证的龙头企业云南万道香茶业有限公司中发展。
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